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21 de fevereiro de 2025
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Diferença entre Nacionalidade e Cidadania Portuguesa

É comum ouvir as expressões “nacionalidade portuguesa” e “cidadania portuguesa” como se fossem exatamente a mesma coisa. Muitos utilizam os dois termos de forma intercambiável, inclusive em contextos jurídicos ou administrativos. Mas será que eles realmente significam a mesma coisa?
A verdade é que, embora relacionados, os conceitos de nacionalidade e cidadania não são idênticos. E compreender essa distinção é fundamental, especialmente para quem está envolvido em processos de nacionalidade ou pretende residir legalmente em Portugal.
Neste artigo, vamos esclarecer de maneira simples e direta o que diferencia a nacionalidade da cidadania portuguesa — e por que essa diferença importa na prática.

.      Indice do conteúdo desse artigo:

  •     Nacionalidade: o vínculo jurídico com o Estado;

Nacionalidade: o vínculo jurídico com o Estado

 

A nacionalidade é a qualidade de quem pertence a um determinado país. Do ponto de vista legal, ela estabelece uma ligação formal entre a pessoa e o Estado — é essa condição que faz com que alguém seja considerado um nacional português, com todos os efeitos decorrentes dessa condição.
A legislação portuguesa regula esse tema principalmente por meio da Lei da Nacionalidade (Lei n.º 37/81, de 3 de outubro). A nacionalidade pode ser:
  • Originária: atribuída no nascimento, como no caso de filhos de portugueses;
  • Adquirida: obtida posteriormente, por meio de naturalização, casamento, residência legal prolongada, ou por ser neto de português, por exemplo.
Quem tem nacionalidade portuguesa pode obter passaporte português, morar e trabalhar legalmente no país (e em qualquer país da União Europeia), e tem acesso a todos os direitos reservados aos nacionais.

Cidadania: o exercício dos direitos civis e políticos

 

A cidadania, por outro lado, está relacionada à prática dos direitos e deveres que a nacionalidade oferece. Ser cidadão significa participar ativamente da vida pública, votar, ser votado, exercer funções públicas, manifestar-se politicamente, entre outros aspectos.
Portanto, a cidadania é o conjunto de prerrogativas que o nacional possui dentro do seu país, e que o distingue, por exemplo, de um estrangeiro que apenas reside em Portugal.
É importante lembrar: a cidadania pressupõe a nacionalidade, mas a recíproca não é verdadeira. Uma pessoa pode ser nacional portuguesa e, por diversas razões, não exercer plenamente sua cidadania — seja por não residir em Portugal, por não estar inscrita para votar, ou por estar legalmente impedida de exercer certos direitos políticos.

Comparando os conceitos

 

Para facilitar a compreensão, veja abaixo um quadro comparativo entre os dois termos:

 

Nacionalidade Portuguesa
Cidadania Portuguesa
É o vínculo jurídico com o Estado português
É o exercício dos direitos decorrentes da nacionalidade
Determina quem pertence à Nação
Permite a participação ativa na vida política e social
Confere o direito ao passaporte português
Garante o direito ao voto, à elegibilidade e à atuação pública
Pode ser originária ou adquirida
Pode estar limitada por circunstâncias específicas

Exemplos para ilustrar

 

  • Um brasileiro neto de português que obtém a nacionalidade portuguesa passa a ser nacional. Se ele vive no Brasil e não participa de eleições em Portugal, ele tem a nacionalidade, mas não exerce plenamente a cidadania.
  • Um estrangeiro que vive em Portugal e adquire a nacionalidade por tempo de residência passa a ser também cidadão português — podendo votar, ser eleito e exercer direitos políticos em Portugal.
  • Um português que perde temporariamente seus direitos políticos por decisão judicial continua sendo nacional, mas está com sua cidadania suspensa.

Por que essa distinção importa?

 

Saber a diferença entre nacionalidade e cidadania ajuda a evitar equívocos — tanto em termos legais quanto no cotidiano. Quando se trata de processos administrativos, como naturalizações, requerimentos de nacionalidade ou registos consulares, empregar os termos corretamente faz toda a diferença.
Além disso, compreender essa distinção permite ao nacional português tomar decisões mais conscientes: por exemplo, registrar-se para votar, candidatar-se a cargos públicos, ou mesmo atuar politicamente no país, são formas de exercer sua cidadania de maneira ativa e responsável.

Conclusão

 

Em resumo, a nacionalidade portuguesa é o ponto de partida — o reconhecimento jurídico de que uma pessoa pertence à comunidade nacional portuguesa. Já a cidadania é o passo seguinte: a concretização dos direitos (e também deveres) que esse vínculo jurídico proporciona.
Ambos os conceitos caminham lado a lado, mas não devem ser confundidos. Se você está em busca do reconhecimento da nacionalidade portuguesa ou deseja entender melhor seus direitos em Portugal, o ideal é contar com orientação jurídica especializada.
Conhecer seus direitos é o primeiro passo para exercê-los de forma plena.

 

→ “Veja também: Como tirar nacionalidade portuguesa sendo filho de português”

Perguntas Frequentes (FAQ)

 

Cidadania portuguesa e nacionalidade portuguesa são a mesma coisa?

Não. Embora muitas vezes usadas como sinônimos, são conceitos distintos. A nacionalidade portuguesa é o vínculo jurídico que torna uma pessoa parte do Estado português. Já a cidadania é o exercício dos direitos civis e políticos que essa nacionalidade permite, como votar, ser eleito ou exercer funções públicas.

 

✅ Quem tem direito à nacionalidade portuguesa?

Diversos grupos podem solicitar a nacionalidade portuguesa, como:
  • Filhos de portugueses;
  • Netos de portugueses;
  • Estrangeiros casados com cidadão português;
  • Residentes legais há pelo menos 5 anos;
  • Pessoas nascidas em Portugal, em determinadas condições.
Cada caso tem requisitos específicos previstos na Lei da Nacionalidade.

 

✅ É possível ter cidadania portuguesa sem ter nacionalidade?

Não. Em Portugal, a cidadania decorre da nacionalidade. Somente quem é nacional português pode exercer a cidadania portuguesa. Um estrangeiro, mesmo que viva legalmente no país, só terá cidadania após adquirir a nacionalidade.

 

✅ Um português pode perder a cidadania?

Em regra, o cidadão português não perde a cidadania automaticamente, mesmo que viva fora de Portugal ou tenha dupla nacionalidade. No entanto, pode haver suspensão de certos direitos, como os direitos políticos (votar, ser eleito), se houver condenações judiciais específicas.

 

✅ Tenho nacionalidade portuguesa, mas nunca morei em Portugal. Tenho cidadania?

Sim, você tem direito à cidadania, mas para exercê-la (por exemplo, votar), é necessário inscrever-se como eleitor e seguir as normas aplicáveis. A cidadania só é efetivamente exercida quando há participação nos direitos e deveres civis e políticos em território português (ou representações diplomáticas).

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